«فرآیند گذار به دموکراسی» محور اصلی این شماره از نشریه راهبر است. حشمت الله طبرزدی با معرفی این فرآیند به عنوان الزامی عینی و عقلانی، مهم ترین شاخصه های دموکراسی را تسامح و تساهل می داند. علی افشاری نیز در مقاله ای با عنوان: "نشاط سیاسی، پیشتاز شتاب بخشی به اصلاحات ساختاری"، نشاط سیاسی را به عنوان پارامتری برای ترسیم سیمای سیاسی جامعه و سنجش آمادگی آن برای کنشگری جمعی مورد بررسی قرار داده است.