در گزارش ارسالی به شورای حقوق بشر در سال ۲۰۱۱ گزارشگر ویژه بر اهمیت تفکیک روشن میان معانی رسمی گوناگون در به رسمیت شناختن گروه های مذهبی و نقش دولت در این رابطه، تاکید می کند. او متذکر می شود که تفاسیر گوناگون می تواند به طور منفی بر اعمال آزادی مذهبی تاثیر بگذارد. گزارشگر ویژه نتیجه می گیرد که دولت ها باید اطمینان حاصل کنند که همه افراد فارغ از به رسمیت شناخته شدن یا نشدن، از آزادی اندیشه، وجدان، دین یا عقیده بر مبنای احترام به شان انسانی بهره مند هستند.